G2B 조달 행정 업무/다수공급자계약 구매입찰공고

다수공급자계약 입찰참가자격 사전심사 세부기준

이효종 인권 행정사 이효종 인권 행정사 2021. 10. 13. 06:00

 

1. 다수공급자계약 입찰참가자격 사전심사 세부기준이란?


  다수공급자계약(MAS) 계약시에는 적격성 평가로 평가를 받지만 특정 품목에 대해서는 사전심사를 통해서 이를 적격성 평가로 갈음하는 제도로서 특정한 대상만 가능하고 그 외 경우는 제외합니다.

해당 기준은 (조달청고시 제2017-20호, 2017. 7. 14.)으로 해당 심사대상 기업에서는 주의 깊게 판단해야 합니다.


 

1(목적) 이 기준은 조달사업에 관한 법률 시행령(이하 "조달사업법 시행령"이라 한다.) 8조제1항에 따라 조달청에서 집행하는 다수공급자계약의 입찰에 적용할 입찰참가자격 사전심사(이하 "사전심사"라 한다.)의 운용기준을 정함에 그 목적이 있다.

2(사전심사 대상) 이 기준에 따른 사전심사는 다수공급자계약 업무처리규정4조에서 정하는 물품 및 용역 중 다음 각 호에 해당하는 물품 및 용역을 우선 적용 대상으로 한다.

1. 인조잔디, 탄성포장재, 태양광발전장치, 미끄럼방지바닥포장재, 공기살균기, 공기순환기, 합성목재

2. 조경석, 교량난간, 도막형바닥재, 가드레일, 우레탄 바닥재, 온수제조기, 정수기, 낙석방지책, 차선규제봉

3. 자연석경계석, 도로중앙분리대

4. 계약담당과장이 사전자격심사가 필요하다고 판단하여 공고한 물품 및 용역

1항의 물품 및 용역에 대해서는 다수공급자계약 업무처리규정9조의 적격성평가를 면제하고 사전심사 결과를 적격성평가로 인정한다.

2조의2(다수공급자계약 기본교육의 이수) 2조의 사전심사 대상 수요물자에 대하여 사전심사를 받고자 하는 자는 사전에 국가종합전자조달시스템 나라장터 종합쇼핑몰에서 제공하는 다수공급자계약 기본교육을 이수하여야 한다.

3(사전심사기준) 사전심사는 세부품명별로 실시하고, 심사항목별 심사기준일은 입찰공고 등에서 따로 정한 경우를 제외하고는 사전심사 신청서 제출일로 한다.

4(심사서류 제출) 계약담당공무원은 다수공급자계약에 참가하고자 하는 자로 하여금 다음 각 호의 서류를 첨부한 사전심사 신청서를 제출하게 하여야 하며, 동 신청서를 우편 또는국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령22조제1항에 따른 지정정보처리장치에 의하여 제출하게 할 수 있다. 다만, 다음 각 호의 서류 중 신용정보 온라인 조회시스템에서 조회가 가능한 제4호의 신용평가등급확인서는 그 제출을 생략하게 할 수 있으며, 제출서류상 첨부목록에 기재되어 있는 서류가 누락되었거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

1. 사전심사 신청서 1[별지 제1호 서식]

2. 사전심사 자기평가 및 심사표 1[별지 제2호 서식]

3. 수요물자납품(판매)실적증명원[별지 제3호 서식] 또는 수요물자납품(판매)실적확인서 각 1[별지 제4호 서식]

4. 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률4조제1항제1호에 따른 신용조회사 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률335조의3에 의거 업무를 영위하는 신용평가사가 발급한 신용평가등급확인서 1

5. 기술능력(NEP, NET, 조달우수제품, 녹색기술인증, 성능인증, GS, GD, 특허실용신안, KS, K마크, Q마크, 자가품질보증인증, 고효율기자재, 에너지절약, 신재생에너지설비, 에너지효율 1등급, 우수재활용, 환경표지) 심사 평가대상인 각 인증별 사본 1

6. 제출서류 목록표[별지 제5호 서식]

1항의 보완 요구 기한까지 보완된 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 심사하되 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외한다.

5(심사항목 및 배점한도) 사전심사의 심사항목 및 배점한도는 [별표 1]과 같으며, 심사항목별 세부심사기준은 다음 각 호와 같다.

1. 납품실적 : [별표 2]

2. 기술능력 : [별표 3]

3. 경영상태 : [별표 4]

4. 만족도 : [별표 5]

5. 신인도 : [별표 6]

6(적용기준) 사전심사의 적용기준은 다음 각 호와 같다.

1. 기간계산 등 기준일

납품실적, 기술능력, 경영상태, 만족도, 신인도의 사전심사에 따른 기간계산 등의 기준일은 법령 등 다른 규정에서 정한 것을 제외하고는 사전심사 신청서 제출일로 한다.

2. 외화표시 금액의 적용

납품(판매)실적 등의 외화표시 금액은 원화로 환산하여 적용하며, 적용환율은 입찰공고일의 외국환거래법에 의한 기준환율 또는 재정환율(매매기준율)을 적용한다. , 외화와 원화가 동시 표시된 경우는 원화를 적용한다.

3. 계산결과 소수점이하의 숫자 처리

비율, 평점 등을 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

4. 사전심사자료 평가기간 등

계약담당공무원은 제6조에 따른 심사를 하는 때에는 제3조에 따라 제출된 서류를 그 제출일 또는 보완일로부터 7일이내에 심사하여야 한다. 다만, 불가피한 경우에는 3일의 범위내에서 그 기간을 연장 할 수 있다.

7(심사방법) 납품실적, 기술능력, 경영상태, 만족도, 신인도의 심사방법은 다음 각 호와 같다.

1. 납품실적 심사는 다음 각 목에 의하며 세부적용 내용은 [별표 2]와 같다.

. 계약담당공무원은 납품실적 심사에 적용할 납품실적심사기준을 입찰공고에 명시하여야 한다.

. 사전심사 대상자의 납품실적은 계약일자와 관계없이 납품 완료된 시점이 최근 1년 이내로서 입찰공고에 정하여 명시한 물품에 대한 납품실적을 제출한 경우는 [별표 2]에 따라 심사한다. , 납품실적 적용기간을 조정하고자 하는 경우에는 입찰공고에 조정내용을 명시하여야 한다.

. 합병의 경우 존속되거나 신설된 업체의 실적은 소멸된 자의 실적을 승계한 것으로 합산하여 평가하며, 분할의 경우에는 권리·의무를 승계 받은 업체의 실적으로 본다. 또한 사업양수도의 경우에는 해당 업종을 양수한 자의 실적으로 평가하며, 합병·분할·사업양수도와 관련한 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다(, 분할 및 사업양수도의 경우 실적 이행을 위하여 분할 및 사업양수도시에 권리 이외 시설, 기술자 등의 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다).

2. 기술능력 심사는 기술수준 및 생산역량수준을 종합적으로 심사하며 분야별 심사는 다음 각 목에 의하며 세부적용 내용은 [별표 3]과 같다.

. 기술수준 심사는 대표규격의 고도기술, 일반기술, 녹색기술 보유여부로 평가한다.

. 생산역량수준 심사는 기술인력 보유, 생산기술 축적의 수준으로 평가한다.

3. 경영상태 심사는 신용평가등급에 의한 평가방법에 의하며 세부적용 내용은 [별표4]와 같다.

4. 만족도 심사는 가격만족수준, 품질만족수준, 서비스만족수준, 종합만족수준의 4개 분야의 만족도를 통합적으로 심사하며 각 분야별 심사는 다음 각 목에 의하며 세부적용 내용은 [별표 5]와 같다.

. 사전심사 신청업체가 사전심사 신청일로부터 과거 1년 이내에 해당하는다수공급자계약업체 계약이행실적평가결과를 보유하고 있는 경우 해당 평가결과를 적용한다.

. 사전심사 신청업체가 사전심사 신청일로부터 과거 1년이내에 해당하는다수공급자계약업체 계약이행실적평가결과를 보유하지 않은 경우 8점을 부여한다.

5. 신인도 심사는 품질관리 신뢰수준 및 계약이행 성실수준을 종합적으로 심사하며 분야별 심사는 다음 각 목에 의하며 세부적용 내용은 [별표 6]과 같다.

. 품질관리 신뢰수준은 사후관리로 평가한다.

. 계약이행 신뢰수준은 평균납기 지체, 부정당업자 제재, 종합쇼핑몰 거래정지, 불공정행위 누적 점수의 수준으로 평가한다.

8(결격사항) 다음 각 호의 결격사유가 있는 경우에는 입찰적격자 선정에서 제외한다.

1. 입찰공고 시 요구하는 입찰참가자격 요건을 구비하지 못한 경우

2. 심사대상자가 부도·파산상태인 경우

3. 세부품명기준으로 사전심사신청일 기준 최근 1년 이내 납품실적이 없는 경우

4. 기타 다른 법령 등에 의한 결격사유에 해당하는 경우

심사대상자가 부도·파산의 우려가 있어 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우에는 계약심사협의회의 심사결과에 따라 결격여부를 결정한다. 이 경우 계약심사협의회는 운영규정에 따라 심사대상자에게 자료의 제출을 요구하거나 관계자 또는 전문가의 의견을 청취 또는 자문 받을 수 있다.

9(입찰적격자 선정 등) 다수공급자계약에 대한 사전심사가 적용되는 물품 및 용역은 적용 후 최초 공고분에서는 종합평점이 65점 이상인 업체를 적격자로 선정하고, 차기 공고분부터는 종합평점이 70점 이상인 업체를 적격자로 선정한다.

적격자로 선정되지 못한 업체는 심사결과 통지 후 90일 이후에 사전심사 신청서를 보완하여 다시 제출할 수 있다.

10(심사결과 통지 등) 사전자격심사가 완료된 경우에는 지체없이 그 적격 여부와 이의신청 접수기한을 업체에 통보한다.

1항의 이의신청 접수기한은 업체에 통보한 날로부터 3일 이내로 정하되, 필요한 경우 연장할 수 있다.

사전심사 신청자는 이의신청 접수기한 이내에 당해업체 심사관련 서류와 평가점수의 열람을 요구할 수 있으며, 심사자의 오류 또는 중대한 착오 등으로 평가점수에 이의가 있는 경우에는 이의신청 접수기한 3일이내에 시스템을 통하여 이의 신청을 할 수 있다. , 입찰공고에 이의신청 방법 등을 달리 정한 경우에는 그에 따른다.

11(부정한 방법에 의한 심사서류 제출자 및 미제출자의 처리) 계약담당공무원은 제3조에 따라 제출한 서류가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 계약을 해지하고 부정당업자로 제재하여야 한다.

12(기타사항) 이 기준에서 정하지 아니한 사항에 대하여는다수공급자계약 업무처리규정을 적용하며, 수요물자의 특성에 따라 이 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 입찰공고에 별도로 반영하여 집행할 수 있다.

13(재검토기한) 훈령ㆍ예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정에 따라 이 훈령에 대하여 201811일 기준으로 매 3년이 되는 시점(3년째의 1231일까지를 말한다)마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다.

 

부 칙 <2012-22, 2012.1.19>

1. 이 기준은 개정과 동시에 즉시 시행한다.

2. 8조제1항제3호는 2012.3.1부터 적용하며, 2조의22012.7.1부터 적용한다.

 

부 칙 <2013-7, 2013.2.21>

1. 이 기준은 201331일부터 시행한다. 다만, 7조제1항제2호가목 및 제5호가목, 별표1부터 6, 별지 제1호 및 제2호 서식의 개정규정은 201351일부터 시행한다.

2. 7조제1항제4호 별표 5다수공급자계약업체의 계약이행실적평가 및 등급화운영기준(조달청 훈령 제1592, 2013.2.21)에 의한 2013년도 상반기 평가결과가 완료된 날로부터 적용한다.

부칙<2013. 9. 23.>

이 기준은 2013101일부터 시행한다.

부칙 <2015. 2. 17.>

이 기준은 201531일부터 시행한다.

 

부칙 <2017. 7. 14.>

이 기준은 201811일부터 시행한다.

[별표 1]

사전심사항목 및 배점한도
(단위 : )
구분 배점 심사분야 배점 심사항목 배점
100 100 100
납품실적 20 납품실적수준 20 납품실적 20
기술능력 17 기술수준 13 고도기술 13
일반인증 6
녹색인증 6
생산역량수준 4 기술인력 보유 2
생산기술 축적 2
경영상태 20 경영상태수준 20 신용평가등급 20
만족도 40 가격만족수준 10 가격만족도 10
품질만족수준 10 품질만족도 10
서비스만족수준 10 서비스만족도 10
종합만족수준 10 종합만족도 10
신인도 3 사후관리 3 계약이행실적평가 3
계약이행 신뢰수준 -40 평균납기 지체 -10
부정당업자 제재 -15
쇼핑몰 거래정지 -15

* 계약이행 신뢰수준은 조건에 따른 감점처리

 

기술수준의 심사는 [별표3]의 정해진 산식을 적용하며, 다수공급자계약을 체결하고자 하는 세부품명을 기준으로 대표규격의 해당 인증 보유여부로 평가한다.

기술수준의 일반기술인증 또는 녹색기술인증을 보유할 경우 각각 6점을 인정하여 모두 보유할 경우 최대 12점으로 처리하되, 고도기술을 보유할 경우에는 최대 13점으로 처리한다.

 

[별표 2] 납품실적 (배점한도 20)

(단위 : )
심사항목 심사요소 평점 심사기준
납품실적수준 납품실적
(입찰공고서에서 요구하는 수요물자)
15 3~ 6건 미만
17.5 6건 이상 ~ 10건 미만
20 10건 이상

 

[]

입찰공고서에서 요구하는 수요물자란 입찰공고에서 명시한 성능, 품질 등이 조건에 부합되는 수요물자를 말하며 납품실적의 심사는 사전심사 신청일로부터 1년이내 납품실적을 기준으로 평가한다.

국내소재업체의 납품실적은 당해 수요물자를국가계약법 시행령422항 단서의 수요기관에 납품한 실적증명서[별지 제4호서식]를 제출하여야 한다. 다만 수요기관 이외의 납품실적은 원본 확인된 당해 수요물자의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등을 실적증명서[별지 제3호서식] 첨부한 경우에 평가하고, 특히 필요한 경우 거래사실 확인서를 제출하게 할 수 있으며, 실적에 대한 입증책임은 사전심사 대상자가 부담하며 의무를 다하지 않아 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.

 

국외소재업체의 납품실적은 국내소재업체에 준하여 실적증명원[별지 3호서식]를 제출하여야 한다. , 수요기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 현지 상공회의소의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료첨부를 생략할 수 있다.

특정 행정기관에서만 사용하는 수요물자로서 단가계약을 할 필요가 있는 경우에는 계약대상자가 당해수요물자를 제조하여 당해 행정기관 또는 위임받은 기관으로부터 받은 인증서를 납품실적으로 갈음할 수 있다.

중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령9조제2항에 따른 중소기업자간 경쟁입찰 참여자격을 갖춘 것으로 확인된 조합(이하 적격조합이라 한다)의 경우 적격조합 또는 조합원사의 납품실적으로 평가할 수 있다.

 

[별표 3] 기술능력 (배점한도 17)

(단위 : )
심사항목 심사요소 평점 심사기준
기술수준 고도기술
인증 보유여부
(대표규격의 조달우수제품, 신제품(NEP), 신기술(NET), 녹색기술인증, 성능인증 보유여부)
13 보유
0 미보유
일반인증 보유여부
(대표규격의
GS, GD, 특허실용신안, KS, K마크, Q마크,단체표준인증, 자가품질보증 인증 보유여부)
6 보유
0 미보유
녹색인증 보유여부
(대표규격의 고효율 기자재, 에너지절약, 신재생에너지설비, 에너지효율1등급, 우수재활용,
환경표지 보유여부)
6 보유
0 미보유
생산역량수준 기술인력 보유


(기술사 또는 기능장, 기사 또는 산업기사, 기능사 인력의 보유수)
2.0 기술사 또는 기능장 3인 이상 보유
1.8 기술사 또는 기능장 1인이상 ~ 3인미만 보유
1.6 기사 또는 산업기사 3인 이상 보유
1.4 기사 또는 산업기사 1인이상 ~ 3인 미만 보유
1.2 기능사 3인이상 보유
1.0 기능사 1인인상 3인미만 보유
0.8 미보유


생산기술 축적
(생산공장의 등록 년수 또는 최근 5년이내 해당 물품 납품 년수)
2.0 3년 이상
1.4 2년 이상 ~ 3년 미만
0.8 1년 이상 ~ 2년 미만
0.2 1년 미만

[]

기술수준의 심사는 정해진 산식을 적용하며 산식에 포함된 인증보유여부는 심사대상업체가 다수공급자계약을 체결하고자 하는 세부품명의 해당인증 보유여부를 의미한다.

기술수준 평가대상 인증은 사전심사 신청서 제출일 기준으로 유효한 것이어야 한다.

기술인력 보유의 심사는 해당 세부품명과 관련된 기술자격을 취득한 인력의 보유를 기준으로 심사하며, 필요한 경우 대상 자격의 범위를 구매입찰공고서에서 별도로 정할 수 있다.

 

[별표 4] 경영상태 (배점한도 20)

(단위 : )
신용평가등급 평점
회사채 기업어음 기업신용평가
AAA   AAA
(회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
20
AA+, AA0, AA- A1 AA+, AA0, AA-
(회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+ A2+ A+
(회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급)
A0 A20 A0
(회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A- A2- A-
(회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+ A3+ BBB+
(회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)
18
BBB0 A30 BBB0
(회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB- A3- BBB-
(회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0 B+ BB+, BB0
(회사채에 대한 신용평가등급 BB+,BB0에 준하는 등급)
BB- B0 BB-
(회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B- B- B+, B0, B-
(회사채에 대한 신용평가등급 B+,B0,B-에 준하는 등급)
16
CCC+ 이하 C 이하 CCC+ 이하
(회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급)
0

 

[]

신용평가등급은신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률4조제11호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 작성한 신용평가등급확인서’(이하등급확인서라 함)을 기준으로 평가한다.

등급확인서는 공고에서 정한 사전심사 신청서 제출일까지 작성되고, 같은 날까지 유효한 것이어야 한다.

 

심사대상자의 회사(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가등급 중에서 가장 최근의 신용평가등급으로 평가하되, 동일 날짜에 다수의 신용평가등급이 있는 경우에는 가장 낮은 평가등급을 적용한다. 등급확인서를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

 

합병한 업체에 대하여는 합병후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며, 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급으로 받은 업체의 신용평가등급으로 평가한다.

 

격조합의 신용평가등급 심사는 해당 조합에 대한 신용평가등급으로 심사한다.

[별표 5] 만족도 (배점한도 40)

(단위 : )
심사항목 심사요소 평점 심사기준
가격만족
수준
가격만족도


(다수공급자계약업체의 계약이행실적평가 중 가격만족도 평가결과)
10 5.5 이상
9 5.0 이상 ~ 5.5 미만
8 4.5 이상 ~ 5.0 미만
7 4.0 이상 ~ 4.5 미만
6 3.5 이상 ~ 4.0 미만
5 3.0 이상 ~ 3.5 미만
4 2.5 이상 ~ 3.0 미만
3 2.0 이상 ~ 2.5 미만
2 1.5 이상 ~ 2.0 미만
1 1.5 미만
품질만족
수준
품질만족도


(다수공급자계약업체의 계약이행실적평가 중 품질만족도 평가결과)
10 10.0 이상
9 8.0 이상 ~ 10.0 미만
8 7.0 이상 ~ 8.0 미만
7 6.0 이상 ~ 7.0 미만
6 5.0 이상 ~ 6.0 미만
5 4.0 이상 ~ 5.0 미만
4 3.0 이상 ~ 4.0 미만
3 2.0 이상 ~ 3.0 미만
2 1.0 이상 ~ 2.0 미만
1 1.0 미만
서비스만족
수준
서비스만족도


(다수공급자계약업체의 계약이행실적평가 중 서비스만족도 평가결과)
10 5.5 이상
9 5.0 이상 ~ 5.5 미만
8 4.5 이상 ~ 5.0 미만
7 4.0 이상 ~ 4.5 미만
6 3.5 이상 ~ 4.0 미만
5 3.0 이상 ~ 3.5 미만
4 2.5 이상 ~ 3.0 미만
3 2.0 이상 ~ 2.5 미만
2 1.5 이상 ~ 2.0 미만
1 1.5 미만
종합만족
수준
종합만족도


(다수공급자계약업체의 계약이행실적평가 중 종합만족도 평가결과)
10 5.5 이상
9 5.0 이상 ~ 5.5 미만
8 4.5 이상 ~ 5.0 미만
7 4.0 이상 ~ 4.5 미만
6 3.5 이상 ~ 4.0 미만
5 3.0 이상 ~ 3.5 미만
4 2.5 이상 ~ 3.0 미만
3 2.0 이상 ~ 2.5 미만
2 1.5 이상 ~ 2.0 미만
1 1.5 미만

[]

만족도는 사전심사 신청서 제출일로부터 과거 1년 이내에 해당하는다수공급자계약업체 계약이행실적평가결과를 보유하고 있는 경우에는 해당 평가결과를 적용한다. 평가결과가 다수일 경우, 직전 계약이행실적평가를 기준으로 한다.

사전심사 신청서 제출일로부터 과거 1년 이내에 해당하는다수공급자계약업체 계약이행실적평가결과를 보유하지 않은 업체의 경우에는 각 8을 부여한다

 

[별표 6] 신인도 (배점한도 3)

(단위 : )
심사항목 심사요소 평점 심사기준
품질관리
신뢰수준
사후관리

3 계약이행실적평가 결과 최우수등급
2 계약이행실적평가 결과 우수등급
1 계약이행실적평가 결과 보통 등급
0 계약이행실적평가 결과 미흡 등급
계약이행
신뢰수준
평균 납기지체


(다수공급자 공급물품 및 타기관 납기지체 일수)
0 없음
-1 1일 이상 ~ 10일 미만
-2 10일 이상 ~ 20일 미만
-5 20일 이상 ~ 30일 미만
-10 30일 이상
부정당업자 제재


(다수공급자 공급물품 및 타기관 부정당업체 제재일수)
0 없음
-5 30일 이상 ~ 90일 미만
-10 90일 이상 ~ 180일 미만
-15 180일 이상
종합쇼핑몰 거래정지


(다수공급자 공급물품 쇼핑몰 거래정지일수)
0 없음
-5 30일 이상 ~ 90일 미만
-10 90일 이상 ~ 180일 미만
-15 180일 이상
불공정행위 누적 점수 0 10점 미만
-10 10점 이상 ~ 20점 미만
-15 20점 이상

 

[]

품질관리신뢰수준의 사후관리 심사는 정해진 산식을 적용하며, 심사대상 세부품명에 대해 업체가 심사 신청서 제출일로부터 과거 1년 이내에 해당하는 다수공급자계약 업체의 계약이행실적평가결과를 보유하는 경우 해당 결과를 적용한다.

계약이행실적평가 결과가 다수일 경우, 직전 계약이행실적평가를 기준으로 한다. 다만 계약이행실적평가 등급이 없는 업체는 보통등급으로 처리한다.

계약이행 신뢰수준은 사전심사 신청일 기준 최근 1년간을 기준으로 한다. , 불공정행위 누적점수는 사전심사 신청일 기준 최근 2년간의 불공정행위 이력 평가 결과를 기준으로 한다.

업체가 부정당업자 제재를 사유로 거래정지를 받은 경우에는 중복하여 감점하지 않는다.

불공정행위 이력 평가 기준은 다음과 같다.

 

불공정행위 세부 위반 내용 부과점수
뇌물 관계 공무원에게 뇌물을 준 자
. 2억원 이상의 뇌물
. 1억원 이상 2억원 미만의 뇌물
. 1천만원 이상 1억원 미만의 뇌물
. 1천만원 미만의 뇌물


10
5
3
2
담합 . 담합하여 낙찰을 받은 자
. 담합에 참여한 자
10
5
허위서류 . 위조, 변조, 허위서류 제출하여 낙찰을 받은 자
. 위조, 변조, 허위서류를 제출한자
. 다른 계약상대자의 계약관련 서류의 위조, 변조, 허위 작성 또는 부정행사에 협조하거나 관련 서류를 발급해준 자
5
3
3



안전사고 . 안전대책을 소홀히 하여 공중에게 생명, 신체상의 위해를 가한 자
. 안전대책을 소홀히 하여 공중에게 재산상의 위해를 가한 자
. 안전, 보건조치를 소홀히 하여 근로자가 사망하는 재해를 발생시킨 자
(1) 동시에 사망한 근로자 수가 10명 이상
(2) 동시에 사망한 근로자 수가 6명 이상 10명 미만
(3) 동시에 사망한 근로자 수가 2명 이상 6명 미만
5


3






8
5
3

 

- 상기 불공정행위로 각 중앙관서의 장(지방자치단체의 장, 공공기관의 장을 포함한다)으로부터 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받아 나라장터에 그 사실이 등록확인된 경우 또는 종합쇼핑몰 거래정지 조치를 받은 경우로서, 해당 처분 또는 조치일이 제1항에 따른 기준일로부터 2년 이내에 있는 경우 평가에 반영한다. (다만, 동 처분 또는 조치에 대해 법원에서 집행정지를 결정한 경우에도 동 처분 또는 조치가 최종적으로 무효 또는 취소로 확정되기 전까지는 평가에 반영한다.)

[별지 제1호 서식]

다수공급자계약 입찰참가자격 사전심사 신청서

공 고 번 호 :

평 가 대 상 물 품 :

위 건 수요물자의 다수공급자계약의 사전심사와 관련하여 사전심사 자기평가 및 심사표와 제증빙 자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다

201 . . .

사전심사 대상자 주 소 :

업 체 명 :

대 표 자 : () 또는 (서명)

 

붙임 1. 사전심사 자기평가 및 심사표 1

2. 수요물자납품(판매)실적증명원 또는 수요물자납품(판매)실적확인서 각 1

3. 신용평가등급확인서 1

4. 기술능력 평가대상 인증서(NEP, NET, 녹색기술인증, 성능인증, 조달우수제품, GS, GD, 특허실용신안, KS, K마크, Q마크, 자가품질보증인증,고효율기자재, 에너지절약, 신재생에너지설비, 에너지효율 1등급, 우수재활용, 환경표지) 사본 1.

5. 기술 및 기능분야 자격증 사본 1.

6. 고용보험가입 증명서류 1.

7. 고장(사업자)등록증명원 1.

8. 제출서류목록표 1[별지 제5호 서식].

조 달 청 장 귀하

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

접 수 증

1. 공고번호 :

2. 평 가 대 상 물 품 :

3. 제 출 자 :

4. 붙 임 서 류 확 인

1) 2)

3) 4)

위 건 수요물자 다수공급자계약의 입찰참가자격 사전심사 신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

201 . . .

조 달 청 장 (접수인)

 

[별지 제2호 서식]

사전심사 자기평가 및 심사표

 

1. 사전심사 대상물품   2. 사전심사 대상자  
공고번호     업체명 (전화)
  대표자    
품 명     업태구분 제조( ), 공급( ), 기타( )  
 

3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
 
  담당부서    
직위  
 
성명  
수 량  
   
연락처 (Fax)
 
E-mail @
           
4. 사전심사



[별지 제3호 서식]

수요물자납품(판매) 실적증명원
신 청 인 업 체 명   대표자  
사업장 소재지   전 화 번 호  
사업자등록번호   제출처 조 달 청
용 도 조달청 다수공급자계약 사전심사 신청용
업 태 구 분 제조 ( ), 공급 ( ), 기타 ( )
계 약 및 납 품 내 용
구 분 품 명
및 규격
단 위 계 약 내 용 납 품 내 용
계약번호
(계약일자)
수량 금액 납품요구번호
(납품일자)
수량 금액
입찰공고에서
요구하는 수요물자
               
증명원
발 급
위의 사실을 증명합니다.
년 월 일
기 관 명 : (직인) (전화번호 : )
주 소 : (Fax번호 : )
담당부서 : 담당자 :

 

※【

민간거래실적은 공고에서 요구하는 수요물자의 대표규격들에 대한 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등 증빙자료를 첨부하여야 하며, 특히 필요한 경우 거래사실 확인서를 제출하게 할 수 있다.

납품실적은 공고에서 명시한 성능, 품질 등의 조건에 부합된 경우에 한한다.

품금액란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 한다.

조달청과 계약납품한 실적은 본 증명원 대신 [별지 제4호 서식] “수요물자납품(판매)실적확인서로 대체한다.

[별지 제4호 서식]

수요물자납품(판매) 실적확인서
업 체 명   대 표 자  
사업장 소재지   전 화 번 호  
사 업 자 번 호   제 출 처 조 달 청
용 도 조달청 다수공급자계약 사전심사 신청용
업 태 구 분 제조 ( ), 공급 ( ), 기타 ( )
계 약 및 납 품 내 용
구 분 품 명
및 규격
단위 계 약 내 용 납 품 내 용
계약번호
(계약일자)
수량 금액 납품요구번호
(납품일자)
수량 금액
입찰공고에서 요구하는
수요물자
               
상기 기술내용이 틀림이 없음을 확인함.


201 년 월 일


(업체명 및 대표자) ()
조달청 확인자 담당 부서   성명 ()

[별지 제5호 서식]

제 출 서 류 목 록 표
심사분야 연번 내 용 발급기관
(확인기관)
비 고
총 괄 1 사전심사 신청서 신청자 [별지제1호 서식]참조
2 사전심사 자기평가및심사표
- 항목별 평점 세부내역
신청자 [별지제2호 서식]참조
납품실적 3 수요물자납품(판매)실적증명원 (또는) 납품기관
(수요기관)
[별지제3호서식]참조
수요물자납품(판매)실적확인서 조달청 [별지제4호 서식]참조
기술능력 4 NEP, NET, 녹색기술인증, 성능인증, GS, GD, 특허실용신안, KS, K마크, Q마크, 자가품질보증인증,고효율기자재,, 단체표준인증, 에너지절약, 신재생에너지설비, 에너지효율 1등급, 우수재활용, 환경표지 인증 사본 관계기관 -
5 기술.기능분야 자격증 사본
고용보험가입 증명서류
공장(사업자)등록증명원
관계기관 -
경영상태 6 신용평가등급 확인서 신용정보업자 -
만족도 7 - - -
신인도 8 - - -

 

※【

제출 서류 중 조달청 신용평가등급 조회시스템또는 중소기업제품 공공구매종합정보망(www.smpp.go.kr)'를 통해 확인이 불가능하여 사본을 제출하는 경우 원본을 제시하여야 하며, 동 사본에는 사실과 상위 없음을 대표자가 확인 및 날인하여야 한다.


사전심사대상업종은?

1. 인조잔디, 탄성포장재, 태양광발전장치, 미끄럼방지바닥포장재, 공기살균기, 공기순환기, 합성목재

2. 조경석, 교량난간, 도막형바닥재, 가드레일, 우레탄 바닥재, 온수제조기, 정수기, 낙석방지책, 차선규제봉

3. 자연석경계석, 도로중앙분리대

4. 계약담당과장이 사전자격심사가 필요하다고 판단하여 공고한 물품 및 용역물품 및 용역에 대해서는 다수공급자계약 업무처리규정9조의 적격성평가를 면제하고 사전심사 결과를 적격성평가로 인정한다.

 

조달전문행정사는 다양한 지식과 경험이 있어야 가능합니다.

 

서울시립대학교 법학 박사 과정

조달전문 행정사 이효종 010 2284 9395