1. 다수공급자계약 2단계경쟁이란?
수요기관의 장은 다수공급자계약이 체결된 물품에 대한 수요기관의 1회 납품요구대상 구매예산(한번에 다수의 세부품명·품목에 해당하는 물품들을 구매할 경우 각 물품별 금액을 모두 포함한다.)이 다음 각 호에 해당하는 경우에는 제6조에 따라 다수공급자계약 2단계경쟁을 거쳐 납품대상업체를 선정하여야 한다. 단, 다수의 물품들을 구매 시 수요기관의 구매 희망 규격들을 모두 취급하는 계약상대자가 2인 미만일 경우에는 2단계경쟁이 가능한 범위로 구매 희망 물품들을 분할하여 구매할 수 있다.
1. 수요물자가 중소기업자간 경쟁제품인 경우에는 1억원 이상
2. 수요물자가 중소기업자간 경쟁제품이 아닌 경우에는 5천만원 이상
2. 중소기업간 경쟁제품이란?
중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률(이하 “중소기업 판로지원법”이라 한다)」제6조 및 동법 시행령 제6조에 따라 중소벤처기업부장관이 공고한 물품을 말합니다.
3. 다수공급자 2단계경쟁 예외사항
① 조달청장은 다음 사유로 2단계경쟁 예외를 요청하는 경우 이를 허용할 수 있습니다.
1) 재해복구나 방역사업에 필요한 물자를 긴급하게 구매하는 경우
2) 농기계 임대사업에 따라 농기계를 구매하는 경우
3) 이미 설치된 물품과 호환이 필요한 설비확충 및 부품교환을 위해 구매하는 경우
4) 그 외 다수공급자계약 2단계경쟁 회피가 아닌 명백한 사유가 있어 구매업무심의회에서 2단계경쟁 예외를 인정한 경우
② 조달청장은 어느 하나의 사유에 해당하는 경우 또는 수요기관 선호도가 우선시 되거나 국민의 생명과 안전에 직결된 물품으로써 구매업무심의회를 거쳐 2단계 경쟁 예외로 승인된 경우에는 2단계경쟁 예외를 원칙으로 한다. 다만 수요기관의 장이 요청하는 경우 2단계경쟁을 허용할 수 있습니다.
1) 일반차량(소방차 제외)을 구매하는 경우
2) 백신을 구매하는 경우
3) 소방용특수방화복을 구매하는 경우
4. 2단계경쟁 평가방식
평가방식은 종합평가방식과 표준평가 방식이 있으며 수요기관 재량으로 배점을 달리할 수 있습니다.
< 다수공급자계약 2단계경쟁 종합평가방식 >
| 구 분 | 평가항목 | 평가지표 | 배점한도 |
| 기본 평가항목 (60점 이상) |
가격 | 제안가격의 적정성 | 45점 이상 75점 이하 |
| 적기납품 | 납기지체 여부 | 10점 이상 20점 이하 |
|
| 품질관리 | 조달청검사, 전문기관검사 및 품질점검 결과 | 5점 | |
| 신인도 (-1.75~+2.5) |
불공정행위 이력 평가 결과 | -0.25점 | |
| 최저임금 위반 | -0.5점 | ||
| 임금체불 | -0.5점 | ||
| 고용개선조치 미이행 | -0.5점 | ||
| 고용우수기업 | +1점 | ||
| 일자리 으뜸기업 인적자원개발(HRD) 우수기업 정규직 전환 우수기업 |
+0.5점 | ||
| 기술 인증 | +1점 | ||
| 선택 평가항목 (40점 이하) |
선호도 | 자체 선호도 조사 | 5점 이하 |
| 지역업체 | 지역업체 여부 | 5점 이하 | |
| 납품기일 | 납품기한 단축가능성 | 5점 이하 | |
| 사후관리 | 계약이행실적평가 결과 | 5점 이하 | |
| 납품실적 | 해당 제품 납품실적 | 5점 이하 | |
| 경영상태 | 업체 신용평가등급 | 5점 이하 | |
| 약자지원 | 약자지원 대상 기업 여부 | 5점 이하 | |
| 수출기업 지원 | 수출기업 지원 대상 기업 여부 | 5점 이하 |
<표준평가방식Ⅰ>
| 구 분 | 평가항목 | 평가지표 | 배점 |
| 2억원 이상 표준평가 (Ⅰ) |
가격 | 제안가격의 적정성 | 65점 |
| 적기납품 | 납기지체여부 | 15점 | |
| 사후관리 | 계약이행실적평가 | 10점 | |
| 품질관리 | 조달청 및 전문기관검사, 품질점검 결과 | 5점 | |
| 수출기업 지원 | 수출기업 지원 대상 기업 여부 | 5점 | |
| 신인도 (-1.75~+2.5) |
불공정행위 이력 평가 결과 | -0.25점 | |
| 최저임금 위반 | -0.5점 | ||
| 임금체불 | -0.5점 | ||
| 고용개선조치 미이행 | -0.5점 | ||
| 고용우수기업 | +1점 | ||
| 일자리 으뜸기업 인적자원개발(HRD) 우수기업 정규직 전환 우수기업 |
+0.5점 | ||
| 기술 인증 | +1점 |
5. 조달행정 전문 행정사
조달행정 전문가로 행정사와 컨설팅이 있지만 2단계 경쟁방식에 따라 조달업체가 보유해야 하는 인증과 경쟁업체간의 경쟁을 분석하지 못하는 분들이 대다수입니다.
조달 행정 이효종 행정사는 조달업체에서 조달기획, 생산, 조달, 영업부장, 제조, 납품까지 15년간 경험으로 어느 시점에서 어떤 신인도와 인증을 보유해야 하는지 상담할 수 있습니다.
이러한 상황에 따라 조달업체에게 상담하지 못하는 조달 전문가는 초보라고 할 수 있습니다.
조달업체에게 힘이 되는 조달행정 전문 행정사가 되겠습니다.
서울시립대학교 법학 박사 과정
조달행정 전문 이효종 행정사 010 2284 9395
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